一、深入学习贯彻习近平总书记关于师德师风的重要论述,高度重视教师思想政治和师德师风建设
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视教师队伍建设,特别是教师思想政治和师德师风建设。习近平总书记先后对教师提出了三个“牢固树立”,就是牢固树立中国特色社会主义理想信念、牢固树立终身学习理念、牢固树立改革创新意识;“四有”好老师,就是指有理想信念,有道德情操,有扎实学识,有仁爱之心;四个“引路人”,即做学生锤炼品格的引路人,做学生学习知识的引路人,做学生创新思维的引入人,做学生奉献祖国的引路人;四个“相统一”,即坚持教书和育人相统一,坚持延长和生效相统一,坚持潜心问道和关注社会相统一,坚持学术自由和学术规范相统一;以及“三传播三塑造”,即传播知识、传播思想、传播真理、塑造灵魂、塑造生命、塑造新人。
2019年3月18日,习近平总书记在全国思想政治理论课教师座谈会上提出“六要”:政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正等一系列要求。今年3月6日,总书记在探望参加全国政协会议的医药卫生界教育界委员时指出,要把师德师风建设摆在首要位置,引导广大教师继承发扬老一辈教育工作者捧着一颗心来,不带半根草去的精神,以赤诚之心奉献之心、仁爱之心投身教育之中。
4月19日,总书记在清华大学考察时强调,教师要成为大学生为学为事为人的示范,促进学生成长为全面发展,坚定理想信念,始终同党和人民站在一起,自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。
在第37个教师节来临之际,习近平总书记给全国高校黄大年式教师团队代表的回信时强调,好老师要做到学为人师,行为事办,立德、修身,潜心治学,开拓创新,真正把为学为人为事统一起来,当好学生成长的引路人。习近平总书记这一系列重要指示,传承了中华民族几千年来尊师重教的优良传统,诠释了新时代好老师的内涵要义,集中体现了我们党对教师地位的新认识,对教师职业的新要求,充满了对广大教师的亲切关怀和殷切期望,为新时代教师思想政治和师德师风建设指明了前进方向,提供了根本遵循。
省委、省政府认真落实党中央、国务院决策部署,坚持把教师队伍建设作为基础。2018年出台关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见,建立财政转移支付与中小学教师待遇优先保障政策落实挂钩机制。2020年制定安徽省减轻中小学教师负担清单,在全社会营造尊师重教的良好风尚。省委、省政府主要领导同志出席全省教育大会、学校思政课教师座谈会、教育工作座谈会、教育系统先进集体和先进个人表彰大会,深入学校开展调研,看望教师。今年教师节前夕,省委书记李锦斌同志、省长王秋建同志、省委副书记陈丽华同志、副省长王翠凤同志,分别向往大中小学校走访慰问教训,充分体现了省委、省政府对广大教师的关心厚爱。
在工作中,我省坚持把师德师风作为评价教师第一标准,全面提升教师思想政治素质和职业道德水平。一是加强思政建设,锻造师德之魂。学习习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展党史学习教育,省属高校教师党支部标准化规范化建设实现全覆盖,教师党支部书记双带头人比例提高到100%,27个教学党支部获评高校全国党建工作样板支部,创建单位中小学校党组织和党的工作实现全覆盖,民办学校党建工作持续加强。二是打造教育平台,深扎师德之根。深入推进三全育人综合改革试点省建设,成立省级高校网络思想政治工作中心和大中小学思政课一体化建设指导委员会,强化活动育德、培训育德、文化育人。每年确定一个主题,先后开展铸师魂、守诗道、律师表,守教育初心、担育人使命、做师德表率,为党育人、为国育才等师德主题教育活动。三是完善制度机制,筑牢师德之基。坚持师德第一标准,严格资格准入,开展中小学教师资格定期注册改革,将师德师风作为教师年度及聘期考核、教师资格认定、职称评定、职务晋升、岗位晋级、项目申报和评优奖励的首要标准,纳入省委对高校综合考核,省政府对市县两级政府履行教育职责评价。四是治理行为失范,肃清师德之源。印发《中小学幼儿园教师职业道德考核办法》《中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则》《高校教师师德师范行为处理办法》,建立师德师风舆情日报、专项治理月报、典型通报、督促检查、整改问责等制度,开展有偿补课、有偿推销、教辅材料等突出问题专项治理。
今年上半年,全省各地教育部门对中小学开展明察暗访1953次,受理群众举报投诉425件,其中查实69件,分别给予批评教育、接连谈话、责令检查、通报批评、警告和记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或解聘。高校也查处通报了多起失德失范问题典型案例,发挥了警示作用。全省广大教师以崇高的师德和强烈的担当,默默奉献在教书育人第一线。“十三五”期间,全省共有790名教师和教育工作者受到国家部署,7名教师代表受到党和国家领导人亲切接见。
近期我省公布了11名安徽省教书育人楷模实名教育4家、100名优秀班主任、119名安徽最美教师,评审通过247名特级教师,安徽电视台、安徽日报等主流媒体介绍他们的先进事迹,全省涌现出守护村小带动更多人成长的全国教书育人楷模孙浩老师,被央视新闻联播誉为做一个温暖的思政课教师的全国模范教师陆伟辉教授等一批教师代表。
我省在全国教师思想政治和师德师风建设经验交流会上做典型发言,中央教育工作领导小组简报今年以来两次刊发了我省加强中小学思政课教师队伍建设和弘扬师德铸造诗魂的做法,省委领导批示给予充分肯定。
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,全省一些地方和学校对学校对教师思想政治工作的极端重要性认识仍有差距,党组织政治把关、政治引领、政治吸纳作用发挥不够到位,师德师风建设长效机制不够健全,极少数教师自律不严,失责失范问题时有发生。
今年7月份,我们一所省属高校一名学生实名举报该校的二级学院的负责人性骚扰,造成网络舆情,该高校党委进行了认真的调查处理,撤销了负责人的职务,降低了岗位等级,该名干部所在的学院党委和党委主要负责人做书面检查。同样是今年7月,我们有一个市教育局根据举报线索,组织专项调查组突击检查,在一个小区现场发现了一名教师组织学生补课,媒体进行新闻以后引发了网络舆情。该市教育局责令该教师在学校全体教职工大会上做深刻检查,并将高级教师专业技术7级降为1级,扣除奖励性绩效工资和目标考核奖,取消评议的资格,这都是最近发生在我们还有教育局高校和政治局队伍中的师德失范事件。
去年12月至今年4月,教育部两次公开通报违反教学实践行为10项准则典型问题。合肥市庐阳区南国花园幼儿园教师苏某某体罚幼儿,黄山市歙县聪明屋少儿服务中心教师伤害幼儿等,庐阳区本来是作为学前教育普及的一个示范区,就是因为南国花园幼儿园教师体罚幼儿的问题,被教育部公开通报。
省委教育工委和教育厅也多次通报教师论文造假、组织学生有偿补课、酒驾等师德违规问题。2020年在对县级政府履行教育职责评价考核时,按照考核办法规定和各市教育局的意见,对13个发生违反师德师风行为造成恶劣社会影响的县市区进行了扣分,今后将继续严格实施。
上述案例一方面说明我省处理师德违规问题,态度坚决,一查到底,绝不姑息。另一方面也暴露了工作的短板,我们必须深刻反思,举一反三,汲取教训,深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述,教育引导广大教师不忘立德、树人初心,牢记为党育人,为国育才使命。
二、学史崇德,培根铸魂,全面加强教师队伍思想政治建设
当前教师思想政治工作上热中温下凉问题依然存在,极少数教师在课堂网络上发表不当甚至错误言论的问题仍有发生。必须进一步提高教师队伍思想政治素质,让传道者自己首先做到明道信道,让有信仰的人讲信仰。
一要坚持思想铸魂,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师队伍。健全教师理论学习制度,推动广大教师学思践悟党的创新理论,重点加强习近平总书记关于教育的重要论述的学习,自觉用四个意识导航,用四个自信强基,用两个维护用户,突出教育特色,结合教师实际,推动党史学习教育走深走实。加强四史学习教育,让广大教师真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,使广大教师更好掌握马克思主义立场、观点、方法、增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
二要坚持价值导向,引导教师带头践行社会主义核心价值观。传承中华优秀师道传统,充分运用安徽丰富的红色资源,加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育,在校园文化建设中弘扬高尚品德,始终将社会主义核心价值观融入教育教学全过程,体现到学校管理校园文化建设各环节,进一步凝聚师生员工思想共识,使之成为共同价值追求。教育部未成年人学校保护规定从9月1日起实行,各地各校要以此为契机,加强教师法制和纪律教育。
三要坚持改革创新,加强思政课教师队伍建设。2020年11月以来,省委教育工委召开了高校思政队伍配备工作推进会,会同有关部门先后印发《关于加强新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设的实施意见》《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的实施意见》《关于切实抓好高校思政课教师辅导员配备工作的通知》,以省政府教育督导委员会名义,向各市政府和各高校下达督办通知,并纳入高校意识形态问题专项治理工作重要内容。
各地各校要充分认识到,思政课是落实立德树人根本任务的关键课程,针对思政课专业教师数量不足,专业能力和知识储备有待提升,思政课课时被挤占和教学资源不充分等问题,从配齐配专配强教师队伍,谋划教学改革工作,健全评价督导机制等方面部署,着力贯通学科教学教材管理体系,打造一支高素质思政课教师。各级教育部门和学校主要负责同志要带头加强思政课建设,带头联系思政课教师,带头上讲台,开展思想政治教育,不断深化思政课改革创新,推动思政课建设内涵式发展。
三、完善制度,健全机制,将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程
加强师德师风建设,总的工作方向是德法并举,德是指引导教师提升思想政治素质,提高师德涵养,以德立身;法是指法则和规矩,明确师德规矩,依法为寻,依法为据,推动师德师风建设制度化。
一要严格资格准入,把好教师队伍准入关。规范教师资格申请认定,完善教师招聘和引进制度,严格思想政治和师德考察,充分发挥党组织的领导和把关作用,建立健全科学完备的标准。坚决避免教师招聘引进中的为分数、为文凭、为职称、为论文、为帽子等倾向。2021年,省教育厅等4部门印发《关于进一步完善中小学教师招聘制度》,落实市县中小学教师招聘主体责任。各地要与公安机关共同落实违法犯罪人员从教限制制度,实施无犯罪记录核查,严格思想政治和师德考察。各高校要强化引才政治把关,落实政治上不能有问题,师德上不能有问题两个根本要求,拓宽组织审核、专家评判、群众评价等渠道,完善基层党支部、院系党委和党组织、党委组织部教师工作部到高校党委的层层把关机制。各级各校要将思想政治和深刻要求纳入教师聘用合同,加强试用期考察。
二要加强考核评价,开展师德师风建设专项行动。将师德考核摆在教师考核的首要位置,发挥师德考核对教师行为的约束和提醒作用,及时将考核发现的问题向教师反馈,并采取针对性举措,帮助教师提高认识,认真整改,强化师德考核结果的运用。师德考核不合格者年度考核应评定不合格,并取消职称评聘、推优评先、表彰奖励,科研和人才项目申请等方面的资格。各地要开展师德师风建设专项督导,将监督评议情况作为学校及领导班子年度考核的重要内容。
三要强化激励保障,营造全社会尊师重教的氛围。全省教育系统要唱响主旋律,弘扬正能量,深入挖掘优秀教师典型,综合运用授予荣誉、事迹报告、媒体宣传、创作文艺作品等手段,充分发挥先进典型的引领示范和辐射带动作用,努力形成校校有典型榜样在身边,人人可学可做的局面。要采取实践反思、情景教学等形式,把一线优秀教师请进课堂,用平凡而又感人的事情诠释师德内涵,宣传新时代广大教师阳光美丽、爱岗敬业,甘于奉献,改革创新的新形象。
四要严查违规行为,以案警示师德师范突出问题。各地各校要针对高校教师错误言论、性骚扰学生、导学关系异常、学术不端、中小学教师到校外培训机构兼职、违规收受学生和家长礼品、礼金、性侵学生、幼儿园教师体罚伤害儿童等群众反映强烈、社会影响恶劣等突出问题。开展专项治理,将查处的师德违规问题作为反面教材,在警示教育大会上通报违规问题及处理结果,组织教师讨论剖析原因,查摆自己,引导教师以案为鉴。
目前国家和我省都建立了互联网+督查平台,互联网督导举报信息平台,厅局长信箱平台等,实施舆情报告、舆情日报等制度,对这个要积极主动持之以恒抓好负面舆情,信访举报和群众反映问题的核查处置工作,不断完善舆情信息快速反应应急处置机制,自觉维护稳定大局。
四、加强领导,强化责任,切实把教师思想政治和师德师风建设任务落到实处
各地各校要坚持党对教育工作的全面领导,把加强师德师风建设,弘扬尊师重教传统,作为教师队伍建设的首要任务,压实教育和学校主体责任,压实主要负责人第一责任人,抓住永恒的劲头,切实把教师思想政治和师德师风建设任务落到实处。所有履责不到位,出现突出问题的单位和责任人必须依纪依规严肃约谈、追责问责。
一要坚持固本强基,充分发挥基层党组织和党员教师作用。健全党的组织生活各项制度,使基层党组织成为涵养师德师风的重要平台,使党员教师成为践行高尚师德的中坚力量。涉及教师利益的重要事项重点工作,要征求基层党组织和教师的意见,完善学校领导干部联系教师入党积极分子等制度,组织党员教师与非党员教师结对联系,加大在青年教师海外归国教师和高层次人才中发展党员力度。在做好政治引领的同时,加强对各级学校优秀青年教师的政治吸纳,加强青年教师政治引领和思想引领,搭建成长发展平台,让青年教师感觉到党组织的关爱和集体的温暖。
二要抓好组织实施,推深做实师德专题教育和专项整治工作。今年4月底,教育部面向广大教师部署开展师德专题教育,6月10日,印发了全省教育系统师德专题教育文件,并在安徽教育网拍摄师德师风教育专栏。8月5日,印发《关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》,开展为期9个月的专项整治。9月1日,根据省委领导指示精神,印发《关于在师德专题教育中开展高校师德师风建设问题专项整治工作方案》,决定开展为期两个多月的专项整治。为做好专题教育专项整治工作,已经汇编了师德优秀典型先进事迹,师德警示教育案例,部分也在安徽教育网公布,还有一部分内容即将印发各地。
下一步还将组织举办全省师德先进典型视频报告会,并定期通报查处的典型案例,推动专项整治深入开展。各地各校要按照教育部根据我省的部署要求,按照突出名师的要求,学师德模范、尊师德规范、守师德底线,重在日常、抓在经常,系统组织分类指导总体要求,强化学校教育主阵地作用,切实加强组织领导,精心部署实施,确保专题教育和专项整治工作取得实效。
三要尊重客观规律,做到严管与厚爱并重。各地各校要全面总结党的十八大以来师德师风建设经验,紧扣时代脉搏,加强基层创新,遵循教育规律、教师成长发展规律和师德师风建设规律,注重高位引领与底线要求结合,充分激发教师内生动力。在对师德师范行为的处理上,要严格按照10项准则、高校指导意见和中小学幼儿园处理办法执行,避免处理尺度轻重不一的情况,既不能无事不短与外,不怕追责不到位,也不能反应过度,处理过重,既要依纪依规严肃查处,也要注意维护教师的合法权益。教育部中小学教育惩戒规则从今年3月1日起实行,教育部门和学校要依法保障教师履行教育职责,支持教师依法执教,维护教师职业尊严。
同志们,教师思想政治和师德师风建设工作是凝心聚魂立德树人的基础性工程,通过此次师德专题教育专项整治,全省教师思想政治素质和职业道德水平得到有效提升,师德师范问题得到有效治理,师德师风建设制度更加健全,师德治理体系更加完善,师德师风建设工作力量明显加强,师德建设水平明显提高,学校育人环境风清气正,立德树人成效更加显著。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据百年初心担当育人使命,努力建设一支政治素质过硬、师德师风高尚、业务能力精湛、育人水平高超的高质量教师队伍,全心全意办好人民满意的教育,努力为打造三地一区,建设新阶段现代化美好安徽做出我们新的贡献,谢谢大家。